没有SIM卡的手机可以拨打SOS是什么原理？

SIM卡的作用主要是做用户身份识别，如是否合法用户，是否欠费等等，拨打SOS电话号码等Emergency Call时，网络不会对用户身份进行认证，直接分配业务信道，进行语音通信。一般上一次合法注册的网络会被首选来提供服务，如该网络无覆盖，则使用按频点搜索到的第一个网络。

我的手机是西门子2118 在北京不插sim卡无论如何是无法打通110 120 119
的任何一个的。
打 112 只能出语音提示，火警请拨119 匪警请拨110 。。。。然后还是什么都
拨不了。
谁的手机可以打的，说说？