-41.3dBm的功率谱限制是指平均功率吗？

问一个问题，但和手机没有直接关系。
有的无限标准是限制发射功率谱密度为-41.3dBm/MHz，这个限制是指平均功率还是峰值功率呢?
如果是指平均功率，那么发送的信号可以是一个周期内只有几个脉冲，然后单个脉冲的平均功率大大超过-41.3dBm/MHz，但是该周期内总的平均功率仍没有超出-41.3dBm/MHz，这样的好处是每个单脉冲都很容易被检测到。
请问是这么一回事吗?

路过的

应该是峰值功率